綠水青山,就是金山銀山。今年年初,江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)檢察院立足京口歷史文化底蘊豐厚、長江和京杭大運河在境內交匯的特點,在充分提煉總結已有實踐做法的基礎上,推出“江河益+”檢察工作品牌,旨在進一步發(fā)揮文化軟實力作用,切實維護好、保障好京口江河沿岸的生態(tài)環(huán)境與文化古跡。
展現“益”擔當,打出保護“組合拳”
深入全國文物保護單位“新河街一條街”開展公益訴訟調查
鎮(zhèn)江是一座擁有著3000多年建城史的文化名城,千年歲月滌蕩,一批批價值斐然的文化瑰寶流傳了下來。那么,如何真正保護好這些歷史文物呢?重中之重,就是要發(fā)現問題、治理問題。今年2月,京口區(qū)檢察院專門制作了轄區(qū)文物保護地圖,并通過無人機對相關區(qū)域進行常態(tài)化巡航,利用現代信息技術實時監(jiān)測文物保護狀況,以更快速、更高效地發(fā)現、應對文物保護過程中出現的各類問題。5月12日,京口區(qū)檢察院還采用實地考察+座談會的形式,開展了“新河街一條街”文物保護公益訴訟專項監(jiān)督活動,邀請了考古專家、古運河研究人員及部分“益心為公”志愿者共商共議相關歷史街區(qū)的文物保護工作。
鎮(zhèn)江不僅擁有璀璨的歷史,還有著獨一無二的自然稟賦。南北朝時期,梁武帝就曾登臨位于京口的北固山,眺望浩浩長江,揮筆書寫了“天下第一江山”六個大字。北宋王安石,也曾用“春風又綠江南岸”描繪過鎮(zhèn)江長江沿岸的美麗春色。直到千百年后的今天,壯闊的江景山色依舊是這座城市最響亮的名片之一。在這里,歷史與江河,文化與山水,從來都是一個不可分割的整體。多年來,京口區(qū)檢察院在保護長江運河及流域生態(tài)環(huán)境工作中久久為功,辦出了一系列有成效、有影響的典型案例。
9月14日,該院參與辦理的一起督促整治長江非法采砂行政公益訴訟案件,被最高檢作為典型案例發(fā)布?!搬槍ι骈L江刑事附帶民事公益訴訟案件部分被告人被分案處理的問題,京口檢察還提出了長江岸線跨區(qū)域聯合辦案模式,在辦案中協作、在協作中辦案?!本┛趨^(qū)檢察院副檢察長陳東介紹。京口區(qū)檢察院通過辦案模式的創(chuàng)新實現了長江岸線跨區(qū)域檢察深度協作,以辦案實績體現出跨區(qū)域協作的成效,為跨區(qū)域協作探索提供了可復制、可推廣的經驗。
打造“益”陣地,跑出服務“加速度”
生態(tài)環(huán)境司法修復基地揭牌成立
如何把檢察工作延伸到服務群眾的“最后一公里”?如何讓公平與正義更加可感、可知?如何切實寫好檢察辦案的“后半篇”文章?作為基層檢察機關,京口區(qū)檢察院用一個個有特色、有亮點、有成效的檢察法治陣地給出了他們的答案。
今年6月,為助力破解破壞生態(tài)環(huán)境損害在不可逆時面臨的無法修復或修復成本巨大等難題,京口區(qū)檢察院聯合公安機關共同建設了全市首個水陸立體生態(tài)環(huán)境司法修復基地,將400余畝垃圾填埋場與不遠處的長江水域一同納入基地范圍。生態(tài)環(huán)境修復責任人可以通過種植植被、增殖放流等多種形式在這里集中承擔生態(tài)環(huán)境修復責任,而檢察機關則會聯合相關部門,共同對該基地進行常態(tài)化的治理,并逐步建成集生態(tài)修復、警示教育、戶外休閑、普法宣傳等功能為一體的綜合性城市生態(tài)廣場。
“這里能讓我們休息、閱讀、學法律知識,真的很方便……”11月8日,京口區(qū)檢察院在四牌樓街道江一社區(qū)舉行了“江河益+”檢察宣傳驛站揭牌儀式。驛站集影音播放、普法材料發(fā)放、宣傳板展示等功能為一體,并設置了專門的休息區(qū)域,在方便居民生活的同時,該院把驛站打造成了檢察宣傳與普法教育的前沿陣地。據悉,該驛站是京口區(qū)檢察院“江河益+”檢察宣傳驛站矩陣布局的第一站。接下來,該院還將在學校、企業(yè)、軍營等地設置更多的驛站,讓江河藍與檢察藍共同為群眾日常生活增色,為法治京口建設添彩。
“京口區(qū)檢察院結合‘江河益+’檢察品牌,持續(xù)推進‘1個品牌+1個中心+1個基地+若干個宣傳驛站’品牌立體化系列建設,這些全新的陣地會成為檢察機關積極為民服務、開展實境普法的重要平臺,也會成為進一步深化檢察機關與群眾聯系的橋梁?!本┛趨^(qū)檢察院檢察長黃潔表示。
匯聚“益”力量,集結法治“志愿隊”
聘任轄區(qū)7名行政機關專業(yè)人員擔任特邀檢察官助理
為持續(xù)提升公益訴訟檢察工作質效,京口區(qū)檢察院還通過公益訴訟觀察員、特邀檢察官助理、“益心為公”志愿者等方式擴展監(jiān)督范圍、提升監(jiān)督精度,匯聚多方力量,共同集結成了保護公益民生的法治“志愿隊”。今年3月,京口區(qū)檢察院便協同街道社區(qū),聘請轄區(qū)8名網格化服務管理中心負責人作為該院首批“江河益+”公益訴訟觀察員,將全區(qū)295名網格長納入公益保護隊伍,力求基層網格管理與公益訴訟線索發(fā)掘有機結合,拓寬群眾參與公益訴訟的渠道,多方合力共同服務基層社會治理。今年以來,京口區(qū)檢察院已陸續(xù)通過基層網格收集公益訴訟線索50余條,真正做到了檢察機關與基層網格的同頻共振。
為進一步發(fā)揮“外腦”作用,深化執(zhí)法司法協作配合,今年8月,京口區(qū)檢察院聘任了7名行政機關專業(yè)人士作為該院首批特邀檢察官助理。這些特邀檢察官助理將用自己的專業(yè)知識助力檢察機關深入開展公益訴訟工作?!澳壳熬┛趨^(qū)檢察院聘任的公益‘志愿者’隊伍正在逐步壯大,與‘益心為公’志愿者等社會公益力量形成了有益的補充,全方位提升了檢察機關辦理公益訴訟案件的質量與效果?!闭勂饳z察公益訴訟工作的“后援團”,黃潔表示,京口區(qū)檢察院將進一步擴大保障公共利益的“朋友圈”,發(fā)展好、利用好社會各界的公益力量。
“下一步,我們將進一步把現代信息技術與檢察工作進行融合,通過大數據、人工智能等手段破解檢察公益訴訟監(jiān)督的線索收集、問題監(jiān)測、綜合治理等難題,用實打實的檢察作為守護好鎮(zhèn)江這座美麗的山水花園名城?!秉S潔說。