“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，也是濱?？h最為厚重的發(fā)展底色。我們要始終將法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為黨組頭雁項(xiàng)目?！比涨埃K省鹽城市濱?？h檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)李玉剛在黨組會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，“要持續(xù)鞏固平等保護(hù)理念，深化‘1+3+N’全鏈條推進(jìn)機(jī)制，全方位提升‘安、親、暖’法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展激活法治引擎?！?/p>
去年以來，濱?？h檢察院持續(xù)聚焦縣委“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)重要板塊”定位，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，傾力打造“安商、親商、暖商”一流法治化營(yíng)商環(huán)境。依法辦理破壞某重大風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)迫交易案，先后獲評(píng)全省政法機(jī)關(guān)、全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境典型案例。
黨建業(yè)務(wù)融合
筑牢“安商”法治保障
以黨建成果賦能法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效，制定出臺(tái)實(shí)施意見，作為推進(jìn)工作的規(guī)范指引，建立“專項(xiàng)推進(jìn)、例會(huì)研究、業(yè)績(jī)考評(píng)”三項(xiàng)機(jī)制，并明確“辦案、督查、機(jī)制創(chuàng)新、案例培育”等N項(xiàng)綜合履職評(píng)價(jià)要素，一體壓實(shí)責(zé)任、推進(jìn)落實(shí)；傳承顧正紅烈士紅色基因，組建“正紅·檢安商”辦案團(tuán)隊(duì)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)涉企案件辦理、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作；積極探索與中海油江蘇天然氣公司、淮河入海水道濱海樞紐等黨建工作聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，共同守護(hù)河海綠色低碳項(xiàng)目發(fā)展。
優(yōu)化全市首家法治賦能營(yíng)商環(huán)境實(shí)境教育基地，面向全市提供涉企法治教育“濱海檢察方案”，1000余名機(jī)關(guān)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人接受“一站式”法治賦能。該院編印《企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，研發(fā)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，為企業(yè)提供“一攬子”法律體檢，獲評(píng)全省產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新實(shí)踐典型。
做實(shí)平等保護(hù)
厚植“親商”法治沃土
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，內(nèi)部人員犯罪是破壞細(xì)胞的毒菌。該院以“專精特新”企業(yè)內(nèi)部犯罪為切入口，抓實(shí)“治罪+挽損”，依法辦理侵害企業(yè)利益犯罪案件16件17人，幫助企業(yè)挽回?fù)p失1000余萬元。
平等保護(hù)各類企業(yè)健康發(fā)展是法治化營(yíng)商環(huán)境的重中之重。該院聚焦“綠電+冷能”金字招牌，依法嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)秩序犯罪52件，助力風(fēng)電裝備、LNG冷能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
“檢察機(jī)關(guān)依法懲治破壞重大風(fēng)電項(xiàng)目施工的犯罪行為，有力地維護(hù)了公平交易市場(chǎng)秩序，幫助企業(yè)恢復(fù)3.3億千瓦時(shí)年電量產(chǎn)能。”濱海某風(fēng)力發(fā)電公司負(fù)責(zé)人表示。濱?？h檢察院依法對(duì)通過阻礙中標(biāo)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工強(qiáng)迫企業(yè)“棄標(biāo)”、實(shí)質(zhì)破壞重大風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的人員批捕、起訴，保障重大風(fēng)電項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并制發(fā)檢察建議推動(dòng)被迫“棄標(biāo)”企業(yè)移出招投標(biāo)“黑名單”，為綠色經(jīng)濟(jì)提供了充足低碳動(dòng)能。
涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪的某機(jī)械公司吸納殘疾人勞動(dòng)力80余人，并且擁有20余項(xiàng)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利。濱?？h檢察院在辦案中結(jié)合案件事實(shí)、企業(yè)全額補(bǔ)繳稅款、殘疾人就業(yè)人員多等情況，依法對(duì)企業(yè)作不起訴處理，通過制發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)提示函等方式推動(dòng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。系統(tǒng)總結(jié)類案辦理做法，探索“一函兩書”維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益機(jī)制，獲評(píng)全國(guó)工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例。
協(xié)同綜合履職
彰顯“暖商”法治溫度
緊盯企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，切實(shí)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，辦理某制藥上市公司污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件中，創(chuàng)新“現(xiàn)金賠償＋環(huán)保技改提升抵扣”模式，將超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)保技改提升項(xiàng)目費(fèi)用抵扣450萬元賠償金，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)健康發(fā)展“雙贏”。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型、通過行刑反向銜接推動(dòng)清理空殼公司百余家。該院會(huì)同公安、法院持續(xù)清理涉企刑事“掛案”17件，切實(shí)減輕企業(yè)“訴累”。注重在機(jī)制保障上做“加法”，建立涉企案件快速辦理通道、企業(yè)訴求“直通車”等惠企利企法律服務(wù)機(jī)制，全方位受理企業(yè)咨詢、法律援助、矛盾化解事項(xiàng)59件次。持續(xù)釋放司法善意，與縣司法局會(huì)簽企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象外出經(jīng)營(yíng)管理辦法，依法批準(zhǔn)外出22人次，實(shí)現(xiàn)矯正與企業(yè)發(fā)展“兩不誤”。聯(lián)合縣工商聯(lián)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等通過入企走訪、普法宣傳、座談交流等方式，發(fā)放《檢企聯(lián)絡(luò)卡》《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示函》2000余份，全方位回應(yīng)企業(yè)法治訴求。